Petycja o wznowienie prac legislacyjnych nad projektem ustawy (druk 776)

Petycję podpisało 628 osób. Zapraszamy kolejne osoby do podpisania:

3 lutego 2019

Komisja Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej
krpss@senat.gov.pl
Komisja Ustawodawcza
ku@senat.gov.pl
Senat RP
ul. Wiejska 6 , 00-902 Warszawa

Petycja o wznowienie prac legislacyjnych
nad projektem ustawy (druk 776)

1. Działając na podstawie art. 2.1 Ustawy z dnia 11 lipca 2014r. o petycjach (Dz.U. 2014 poz. 1195) – zwanej dalej Ustawą o petycjach, działając w interesie własnym na podstawie art. 2.2. pkt 2 Ustawy o petycjach, oraz działając w interesie publicznym na podstawie art. 2.2 pkt 1 Ustawy o petycjach wnoszę o wznowienie prac legislacyjnych przez Komisję Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej i Komisję Ustawodawczą nad Projektem ustawy o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy – Kodeks karny (druk 776) w celu realizacji postulatów zawartych w petycji wielokrotnej „Stop alienacji rodzicielskiej” (PW-9-01/17), której celem jest wskazanie orzekania opieki naprzemiennej jako priorytetowego sposobu sprawowania władzy rodzicielskiej, doprecyzowanie wykonywania kontaktów z małoletnimi oraz egzekwowania orzeczeń sądowych w tym zakresie.
2. Na podstawie art. 13.1 Ustawy o petycjach wnoszę o powiadomienie mnie w formie pisemnej – pocztą elektroniczną na adres e-mail podany w nagłówku pisma o sposobie załatwienia niniejszej petycji wraz z uzasadnieniem, bez zbędnej zwłoki zgodnie z art. 10.1 Ustawy o petycjach.
3. Wnoszę o potraktowanie niniejszej petycji również jako uwagi obywatelskiej do procesu legislacyjnego nr 776 i opublikowanie na stronie internetowej Senatu po zanonimizowaniu.

Uzasadnienie

W dniu 21 listopada 2018 na skutek wniosku senatora Antoniego Szymańskiego prace legislacyjne połączonych Komisji Senackich nad projektem ustawy (druk 776) zostały zawieszone do końca 2018 roku. Jako uzasadnienie podano oczekiwanie na złożenie przez Ministerstwo Sprawiedliwości projektu UD392.

W dniu 12 grudnia 2018 Podsekretarz Stanu MS Łukasz Piebiak pismem znak DLPC-IV-415-5/18 przekazał Panu Antoniemu Szymańskiemu projekt, wraz z informacją, że został on przekazany pod obrady Stałemu Komitetowi Rady Ministrów.

3 stycznia 2019 roku Stały Komitet Rady Ministrów zdjął dokument z porządku obrad, zalecając Ministrowi Sprawiedliwości uprzednie przedłożenie projektu ustawy do rozpatrzenia przez Komitet Społeczny Rady Ministrów a po zaopiniowaniu przez KSRM – ponowne przedłożenie pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów.

Jak widać proces legislacyjny nad projektem UD392 jest niestaranny i przewlekły. Od dnia zawieszenia prac w Senacie minęły 2 miesiące i 13 dni. Przez ten czas nie zmieniło się nic w kwestii merytorycznej a jedynie ministerialny projekt został wysłany i zwrócony z powrotem.

Przez 75 dni bezczynności sądy rodzinne codziennie wydawały postanowienia o tzw. „kontaktach” w myśl PRL-owskich przepisów i zabetonowanego orzecznictwa. Postanowienia te są krzywdzące zarówno dla dzieci jak i rodziców sprowadzonych do roli „alimenciarzy”.

Przypomnieć należy, że proponowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości zmiany są złe i niewystarczające, nie uchronią dzieci przed krzywdą przemocy alienacji rodzicielskiej a wręcz przeciwnie, nie wprowadzą żadnych zmian w dotychczasowej praktyce orzeczniczej sądów rodzinnych. Projektowane zmiany są ukierunkowane na spełnienie życzeń sędziów rodzinnych w zakresie procedury cywilnej (zabezpieczenia) zamiast na rozwiązanie problemów z jakimi borykają się rodziny. Przypomnieć należy również kompromitujące zapisy w pierwotnej wersji projektu o propozycji Art. 107 § 2 kro.

Podkreślenia wymaga, że autorzy projektu i propagujący ją ministrowie unikają konsultacji projektu z przedstawicielami kilku tysięcy osób żywo zainteresowanych zmianami w przepisach kro, kpc i kk, którymi są sygnatariusze petycji PW9-01/17. Ministerstwo jedynie pozoruje konsultacje publiczne organizując spotkania z przedstawicielami wybranych organizacji pozarządowych (wg tajnego rozdzielnika), odmawiając naszym przedstawicielom udziału w spotkaniach tłumacząc, że cyt.: „ze względów organizacyjnych nie jest możliwe, aby na spotkanie dołączyły organizacje, które nie zostały uwzględnione w rozdzielniku” (vide: e-mail Starszego Specjalisty DSRiN Anny Malinowskiej z dn. 12 lipca 2018).

Dobra reforma powinna wprowadzić w prawie rodzinnym i opiekuńczym zasadnicze zmiany – przede wszystkim priorytet PIECZY NAPRZEMIENNEJ jako sprawdzonego i najlepszego dla dziecka modelu sprawowania pieczy przez rodziców żyjących w rozłączeniu, w prawie cywilnym wprowadzenia procedur umożliwiających szybką reakcję na krzywdę dziecka, a w prawie karnym surowych i nieuchronnych kar dla przestępców – sprawców przemocy alienacji rodzicielskiej.

Szanowni Państwo Senatorowie!

Mając na uwadze wyżej przestawione okoliczności prosimy o wznowienie prac nad senackim projektem (druk776) w celu zagwarantowania dzieciom prawa do obojga rodziców.

Łączę wyrazy szacunku
. . . . . . . . . . .
sygnatariusz nr . . . . . . .